Daň za 88 miliónov eur zachránená: 18 čiernych fabrík na cigarety

Pri každej krabičke cigariet kúpenej v trafike alebo v obchode ide veľká časť ceny štátu ako spotrebná daň. Ak sa rovnaká krabička predá pod pultom, štát z nej nedostane nič. Rozdiel potom musia pokryť ostatní daňovníci. Kriminálny úrad finančnej správy (KÚFS) teraz vyčíslil, koľko peňazí ochránil zásahmi proti nelegálnemu tabaku od januára 2024 do konca septembra 2026: 88 miliónov eur na spotrebnej dani. Pri približne 5,4 milióna obyvateľov Slovenska je to zhruba 16 eur na každého obyvateľa.

Čo znamená 88 miliónov eur pre verejné financie

V porovnaní s celým štátnym rozpočtom nejde o obrovskú sumu. V čase, keď vláda konsoliduje verejné financie a hľadá úspory, však takáto suma nie je zanedbateľná. Spotrebné dane z tabaku sú pre štát dlhodobo stabilným zdrojom príjmov, pretože dopyt po cigaretách sa pri zmene ceny mení len pomaly. Práve preto je čierny trh pre štát taký nepríjemný. Daň nezaťaží ilegálny tovar, ale chýba v rozpočte.

Treba pritom vedieť, čo táto suma znamená. Je to daň vyčíslená pri odhalených prípadoch. Štát by o ňu prišiel, keby sa zaistený tovar dostal na trh. Nejde teda o hotovosť, ktorá prišla na účet štátnej pokladnice. Je to škoda, ku ktorej nedošlo. Koľko peňazí sa v jednotlivých prípadoch napokon vymôže od páchateľov, zo zverejnených údajov nevyplýva.

Rozsah: stovky miliónov cigariet, ktoré nedošli k zákazníkom

Finančníci za sledované obdobie zaistili takmer 172 miliónov hotových cigariet. Pri bežnom balení po 20 kusoch to je približne 8,6 milióna krabičiek. Okrem toho zachytili viac ako 364 ton tabakovej suroviny. Podľa finančnej správy by sa z nej dalo vyrobiť ďalších takmer 500 miliónov cigariet, teda zhruba 25 miliónov krabičiek. Spolu ide o objem zodpovedajúci viac ako 670 miliónom cigariet.

Za týmito číslami stojí 36 prípadov a nielen jednotlivé zásielky prevážané v kufri auta. KÚFS opisuje aj profesionálne vybavené fabriky. Pri zásahoch sa zaisťovali najmä:

• hotové cigarety v skladoch a v zachytených zásielkach,
• tabaková surovina určená na ďalšiu výrobu,
• výrobné a baliace linky, bez ktorých organizované skupiny nemôžu rýchlo pokračovať,
• celkovo 18 nelegálnych výrobní cigariet.

Najväčší vplyv majú z dlhodobého hľadiska práve zaistené linky. Tovar sa dá nahradiť pomerne rýchlo. Vybudovať a spustiť novú výrobu stojí skupiny viac času aj peňazí.

Rok 2025 ako zlom

Keď sa celková suma rozdelí podľa rokov, je vidieť výrazný skok. V roku 2024 dosiahla spotrebná daň pri odhalených prípadoch približne 11,7 milióna eur. V roku 2025 to bolo 49,5 milióna eur, teda viac ako štvornásobok. Za prvých deväť mesiacov roka 2026 pribudlo ďalších 26,8 milióna eur. To je viac ako polovica minuloročnej sumy, hoci do konca roka ešte ostáva celý štvrťrok.

Podobne sa vyvíjal aj počet odhalených výrobní. V roku 2025 ich bolo deväť, v roku 2026 do konca septembra šesť. Zo zvyšku vychádza, že v roku 2024 finančníci odhalili tri výrobne. Rast môže mať viacero vysvetlení. Kriminalisti mohli zlepšiť spôsob, akým výrobne hľadajú. Organizované skupiny mohli zároveň presunúť viac výroby priamo na územie Slovenska. Zverejnené údaje nepovedia, ktoré vysvetlenie prevažuje. Čísla zo zásahov ukazujú, čo sa podarilo odhaliť, nie to, aký veľký je celý čierny trh.

Prečo sa čierny trh s tabakom oplatí

Logika obchodu je jednoduchá. Spotrebná daň a DPH tvoria výraznú časť ceny legálnej krabičky. Kto ich neplatí, môže predávať lacnejšie a stále zarobiť. Výroba priamo v krajinách Európskej únie má pre skupiny ešte jednu výhodu: tovar nemusí prejsť cez vonkajšiu hranicu únie, kde sú kontroly prísnejšie. Kamióny s cigaretami zo vzdialených krajín tak čiastočne nahrádzajú ukryté dielne bližšie k zákazníkom.

Škodí to viacerým stranám naraz. Štát prichádza o príjmy. Legálni výrobcovia, distribútori a predajcovia čelia nekalej konkurencii. Pri fajčiaroch je navyše otázka, čo vlastne fajčia, pretože kvalitu výrobkov z nelegálnych dielní nikto nekontroluje.

Náš pohľad: čísla sú silné, otázky zostávajú

Podľa nás výsledky KÚFS ukazujú, že boj s nelegálnym tabakom na Slovensku nie je len formalita. Zvlášť to platí pre rok 2025. Zaistené linky a výrobné priestory majú väčšiu váhu než jednorazové zachytenie zásielky. Pri čítaní čísel sme však opatrní. Vysoká zaistená suma môže znamenať úspešnú prácu kriminalistov, ale aj rozsiahlejšiu činnosť skupín. Kľúčová otázka je, akú časť čierneho trhu zásahy skutočne zachytávajú a akú časť nevidno. Dá sa čakať, že skupiny budú na tlak reagovať zmenou trás, menšími a ťažšie odhaliteľnými prevádzkami alebo presunom do susedných krajín.

Otvorené zostávajú aj ďalšie otázky. Koľko prípadov sa skončí právoplatným rozsudkom? Ako sa zmení dopyt po nelegálnych cigaretách, ak budú legálne výrobky pre vyššie zdanenie ďalej drahnúť? A podarí sa udržať tempo z posledných dvoch rokov, keď sa organizované skupiny prispôsobia?

Čo to znamená pre bežného človeka

Nefajčiarov sa téma týka nepriamo. Peniaze, ktoré štátu chýbajú pre čierny trh, treba získať inde alebo ušetriť. Pre fajčiarov je ponuka nápadne lacných cigariet bez kolkov alebo z neznámeho zdroja rizikom pre zdravie aj z právneho hľadiska. Ani výrazne nižšia cena nezaručuje, čo krabička naozaj obsahuje.

Do budúcnosti sa ponúkajú dva základné scenáre. V priaznivejšom finančná správa udrží vysoký počet zásahov, výroba na Slovensku sa pre skupiny prestane oplácať a vyčíslené úniky začnú klesať, pretože bude menej čo zachytávať. V menej priaznivom sa čierny trh len presunie a zmení formu. Ktorý scenár sa naplní, ukážu až údaje za ďalšie roky. Kým nebudú k dispozícii, číslo 88 miliónov eur hovorí najmä o tom, aký je čierny trh s tabakom pre štát drahý.