Krypto lobby sa stavia proti bankám: spor o licencie OCC sa presúva na súd

V Spojených štátoch sa vyostruje spor o to, či kryptomenové spoločnosti môžu získať bankovú licenciu na federálnej úrovni. Organizácia Crypto Council for Innovation (CCI), ktorá zastupuje záujmy odvetvia digitálnych aktív, sa verejne postavila proti žalobe, ktorou časť bankového sektora napadla postup Úradu kontrolóra meny (OCC). Výkonný riaditeľ CCI Ji Hun Kim uviedol, že organizácia je naďalej presvedčená o oprávnenosti rozhodnutí OCC, a to aj napriek súdnemu sporu a kritike niektorých zákonodarcov.

O čo v spore ide

OCC je federálny regulátor, ktorý v USA dohliada na národné banky a udeľuje im licencie. Takzvaná národná licencia (charter) dáva jej držiteľovi možnosť podnikať v celej krajine podľa jednotného federálneho rámca. Nemusí teda žiadať o povolenia v jednotlivých štátoch. Pre kryptofirmy je to lákavá cesta: môžu tak poskytovať úschovu digitálnych aktív a súvisiace služby s väčšou právnou istotou a dôveryhodnosťou v očiach inštitucionálnych klientov.

Tradičné banky, najmä menšie regionálne a komunitné inštitúcie, však takýto vývoj vnímajú kriticky. Podľa nich by subjekty, ktoré neprevádzkujú klasické bankovníctvo v plnom rozsahu, nemali získať výhody spojené s bankovou licenciou. Argumentujú najmä tým, že:

• regulátor môže prekračovať svoje právomoci, keď licencie rozširuje na nové typy podnikania,
• kryptofirmy by mohli získať konkurenčnú výhodu bez rovnakých povinností, aké majú banky,
• prepojenie s digitálnymi aktívami môže priniesť nové riziká pre finančný systém.

Krypto sektor nechce ustúpiť

CCI tieto námietky odmieta. Z jej pohľadu OCC postupuje v rámci svojich zákonných kompetencií a licencie pre kryptospoločnosti sú prirodzeným krokom pri začleňovaní nových technológií do regulovaného finančného prostredia. Zástancovia odvetvia už dlhšie upozorňujú, že ak kryptofirmy nemôžu fungovať pod jasným dohľadom, presúvajú sa do šedej zóny alebo do zahraničia, a to je z hľadiska ochrany spotrebiteľov horšie.

Ostrý tón vyjadrení ukazuje, že nejde len o právnu otázku. Za sporom sa skrýva súboj o to, kto bude v budúcnosti spravovať klientske aktíva, vydávať stablecoiny či poskytovať platobné služby. Banky sa obávajú odlivu klientov a vkladov, kryptofirmy zas vidia vo federálnej licencii vstupnú bránu na hlavný trh.

Politický rozmer a ďalší vývoj

Do debaty sa zapojili aj niektorí členovia Kongresu, ktorí voči licenciám pre kryptofirmy vyjadrujú výhrady. Spor tak prebieha súčasne na súde aj v politickej rovine. Za súčasnej administratívy pritom americkí regulátori k digitálnym aktívam pristupujú výrazne ústretovejšie než v minulých rokoch a OCC v uplynulom období podmienečne schválilo licencie viacerým spoločnostiam z oblasti digitálnych aktív.

Pre trh bude kľúčové, ako súd rozhodne o rozsahu právomocí OCC. Ak by žaloba uspela, mohla by zabrzdiť nielen už rozbehnuté schvaľovacie procesy, ale aj širšie snahy o integráciu kryptomien do bankového systému. Ak by naopak súd potvrdil postup regulátora, posilnilo by to pozíciu kryptofiriem, ktoré o bankový status usilujú. Rozhodnutie bude mať dosah aj mimo USA, keďže americký prístup často slúži ako vzor pre ďalšie jurisdikcie vrátane európskej debaty o regulácii digitálnych aktív.