NKÚ vs. Sociálna poisťovňa: spor o digitalizáciu sa týka aj vybavovania dôchodkov

Medzi Najvyšším kontrolným úradom (NKÚ) a Sociálnou poisťovňou sa rozhorel spor o to, ako ďaleko pokročila modernizácia jednej z najväčších verejných inštitúcií na Slovensku. Kontrolóri tvrdia, že prechod na digitálne procesy dlhodobo mešká a v poisťovni stále prevládajú papierové spisy a ručná práca. Podľa zistení, na ktoré upozornila správa, tvorí ručná práca približne 77 % činností. Sociálna poisťovňa s týmto hodnotením nesúhlasí. Podľa nej sa digitalizácia v poslednom období naopak zrýchlila.

Prečo na tom záleží

Môže to pôsobiť ako bežná výmena názorov medzi dvoma štátnymi inštitúciami, ale dosah je oveľa širší. Sociálna poisťovňa vypláca dôchodky zhruba 1,8 milióna poberateľov a spravuje aj ďalšie dávky, napríklad nemocenské, materské či dávky v nezamestnanosti. To, ako má zariadené vnútorné procesy, priamo ovplyvňuje, ako rýchlo a presne vybaví žiadosti.

Ak sa veľká časť agendy stále spracúva ručne, rastie riziko, že:

• vybavenie žiadostí o dávky bude trvať dlhšie,
• pri prepisovaní údajov vzniknú chyby a bude ich treba dodatočne opravovať,
• úrad bude mať slabšiu kapacitu v obdobiach, keď žiadostí výrazne pribudne,
• na prevádzku administratívy bude treba viac ľudí a peňazí.

Dva pohľady na ten istý stav

NKÚ pri kontrolách bežne hodnotí, či verejné inštitúcie hospodária efektívne a či investície do informačných technológií prinášajú očakávaný výsledok. Jeho zistenia nie sú pre kontrolované subjekty právne záväzné, no zvyčajne vedú k odporúčaniam a k tlaku na nápravu. Sociálna poisťovňa sa bráni tým, že postup digitalizácie vidí inak a že v posledných rokoch napreduje rýchlejšie, ako naznačuje kontrolná správa.

Takéto rozpory nie sú v slovenskej verejnej správe zriedkavé. Digitalizácia štátu dlhodobo naráža na zastarané informačné systémy, náročné verejné obstarávania a nedostatok IT odborníkov vo verejnom sektore. Pri inštitúcii s miliónmi klientov a desaťročiami historických záznamov je prechod z papiera na elektronické spracovanie ešte náročnejší. Údaje o odpracovaných rokoch a odvodoch, ktoré rozhodujú o výške dôchodku, často siahajú ďaleko do minulosti, keď sa evidovali výlučne na papieri.

Čo to znamená pre budúcich dôchodcov

Pre ľudí, ktorí sa blížia k dôchodkovému veku, z toho vyplýva praktické ponaučenie: oplatí sa vopred si skontrolovať, aké údaje o nich poisťovňa eviduje. Ak v záznamoch chýbajú niektoré obdobia zamestnania, štúdia či starostlivosti o deti, ich dopĺňanie dodatočne môže konanie o dôchodku predĺžiť. Sociálna poisťovňa ponúka elektronické služby, cez ktoré si poistenec môže pozrieť svoj individuálny účet a overiť, či sú údaje úplné.

Pre verejné financie je efektívnosť poisťovne dôležitá aj preto, že pri starnúcej populácii bude dôchodcov pribúdať a tlak na rýchle a lacné spracovanie agendy sa bude zvyšovať. Rozhodne o tom, kto má v spore pravdu, ukážu najmä ďalšie kroky: či poisťovňa prijme odporúčania kontrolórov a či sa podiel ručnej práce v najbližších rokoch citeľne zníži.